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中国经济法学研究会会员代表大会、中国法学会经济法学研究会2012年年会暨第二十届全国经济法理论研讨会会议简报(1)

作者:admin 发表于: 2016-08-02

  2012年4月5日上午,“中国经济法学研究会会员代表大会、中国法学会经济法学研究会2012年年会暨第二十届全国经济法理论研讨会”在重庆维景国际大酒店举行。开幕式由中国法学会经济法学研究会副会长卢代富教授主持,中共重庆市委常委、市政法委书记刘光磊、中国法学会秘书长林中梁、西南政法大学校长付子堂、中国法学会经济法学研究会会长、北京大学常务副校长吴志攀等领导先后致辞。开幕式后,大会由史际春教授主持,由李昌麒教授围绕本次大会主题“民生•发展•经济法”作主题发言。

 

  

 

              第一单元 开幕式

 

  

 

主持人:中国法学会经济法学研究会副会长、

 

    西南政法大学经济法学院卢代富教授

 

  尊敬的各位领导、各位来宾、老师们、同学们:

 

  大家上午好!

 

  人间四月芳菲尽,山城桃花始盛开。长恨春归无觅处,不知转入维景来。

 

  由中国法学会经济法学研究会主办、西南政法大学经济法学院承办的“中国经济法学研究会会员代表大会、中国法学会经济法学研究会2012年年会暨第二十届全国经济法理论研讨会”,现在正式开幕。让我们对与会的各位领导、各位嘉宾、各位专家学者表示热烈的欢迎,感谢你们对本次会议的大力支持,感谢你们对本次会议的竭诚参与!在此,请允许我介绍在主席台就坐的各位领导和嘉宾,他们是:

 

  中国法学会党组成员、秘书长林中梁同志;

 

  中共重庆市委常委、市政法委书记刘光磊同志;

 

  中国法学会经济法学研究会会长、北京大学常务副校长吴志攀教授;

 

  重庆市人大常委会副主任、重庆市法学会会长余远牧同志;

 

  西南政法大学校长付子堂教授;

 

  中国法学会经济法学研究会顾问、郑州大学肖乾刚教授;

 

  中国法学会经济法学研究会顾问、北方工业大学张士元教授;

 

  中国法学会经济法学研究会顾问、西南政法大学李昌麒教授;

 

  中国法学交流基金会副秘书长崔秀娟同志;

 

  中国法学会研究部学术研究处处长彭伶同志;

 

  重庆市法学会秘书长陈忠东同志。

 

  让我们再次以热烈的掌声,对各位领导和嘉宾出席本次会议表示最诚挚的欢迎!

 

  下面,请中共重庆市委常委、市政法委书记刘光磊同志讲话!

 

  

 

中共重庆市委常委、市政法委书记刘光磊同志讲话:

 

 各位来宾、女士们、先生们!上午好!

 

  今天很荣幸参加“中国法学会经济法学研究会2012年年会暨第二十届全国经济法理论研讨会”的开幕式,借此机会,我代表市委市政府对会议的召开表示热烈的祝贺,向出席本次研讨会的各位代表、嘉宾表示最热烈的欢迎!

 

  本次研讨会的主题是“民生•发展•经济法”,我觉得这非常好,能够紧扣时代主题,贴近群众期盼,既有高度又切实际。民生与发展关系到我国改革发展和稳定大局,是构建和谐社会的两件大事:发展的目的是为了保障和改善民生,反之民生、和谐是实现全面协调可持续发展的前提和动力。同时,民生与发展需要强有力的法制保障,站在经济法的角度关注社会、重视民生,既体现了法律的基本功能,又是法学领域的研究方向。因此,深入研讨三者的关系,促进经济法更好地服务民生与发展具有十分重大的切实意义。

 

  今天全国各地的专家学者齐聚一堂,共商民生发展,体现了经济法对民生的责任意识,彰显了对广大人民群众的切实关怀,这是一件利国利民的事。近些年按照中央的部署,重庆历届市委市政府深入贯彻落实科学发展观,围绕西部地区率先实现全面建设小康社会的目标,着力推进统筹城乡综合配套改革,各项工作取得了新进展,城乡面貌发生了很大变化。经济保持快速发展,民生进一步改善,建立和完善了惠及民生的体制机制,解决了一大批人民群众关心的急事难事,保持了社会的和谐稳定。最近,我们从2007年开始对不同群众的上访问题做了全面认真研究,解决了一大批人民群众期盼,而且也是实事求是应该解决的问题,耗资127亿,对八类群体上访比较突出的问题进行了化解,有接近500万人得到实惠。通过这些工作解决民生,从而保证社会稳定,进一步促进社会的和谐。当然,我们也不断体会到构建和谐社会,化解矛盾是前提,解决好矛盾、解决好民生才是根本目的,中共中央关于制订“十二五”规划的建议和全国人大通过的“十二五”规划纲要把保障和改善民生作为加快转变经济社会发展方式的根本出发点和落脚点,今年全国两会政府工作报告对民生发展和法制建设提出了新的要求,两会以后市委、市政府也认真组织了学习和传达,特别是从3月份以来,中央政治局委员、国务院副总理、重庆市委书记张德江同志多次主持召开市委常委会和领导干部大会,明确指出要深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻落实全国两会精神,牢牢把握稳中求进的总基调,牢牢把握保障和改善民生这一根本目的,就这个方面的工作,市委市政府的态度是非常鲜明的,把民生问题与改革发展的问题与构建和谐的问题有机地连为一体,要求各级党委政府、全市各级干部群众都要牢牢把握这一主线,来全面推进各项工作健康有序的发展,并且还提出了“五个坚持”和“四个抓落实”的具体要求。当前,全市干部群众正以加快发展办好民生实事,进一步做好民生各项工作的崭新的姿态,努力在保障和改善民生上取得新的实效。

 

  本次研讨会选择在重庆召开,希望我们的实践能给各位专家学者提供鲜活的素材,衷心期望各位专家、学者通过这次研讨会为我国的民生与发展多出谋划策,特别是为我们重庆的民生发展与法制建设多提指导性意见,也希望各位到重庆之后多走走、多看看,让重庆之行更加顺心愉快!最后,预祝本次研讨会圆满成功,谢谢大家!

 

  

 

中国法学会党组成员、秘书长林中梁同志讲话:

 

  各位领导,各位专家,各位代表,同志们!

 

  在这个春意盎然的美好季节,今天中国经济法学研究会会员代表大会,2012年年会暨第二十届全国经济法理论研讨会在重庆召开,这是经济法学界的重要盛会,我代表中国法学会对会议的召开表示热烈的祝贺,对出席会议的同志们表示诚挚的问候,中国法学会经济法学研究会于2002年10月成立以来,在中国法学会副会长、著名经济法学家吴志攀的带领下,积极开展各项学术研究和教育活动,为引领繁荣中国经济法学研究,为促进经济法学学术交流,推进经济法学学科建设,促进经济社会发展作出了重要贡献。按照中国法学会筹备工作的部署,中国经济法学研究会通过精心组织完成了前期工作,中国法学会今年年初批准了中国经济法学会申请,批准了章程草案,批准了相关候选人的提名和选举方案。本次会议将选举产生中国经济法学研究会的理事会,随后召开的理事会还将选举常务理事会和相关负责人,对未来的发展作出共同部署,中国经济法学会面临着新的机遇和挑战,希望中国经济法学会以此为契机,把新形势下的各项工作做得更好,开创新局面。

 

  借此机会,我提三点希望:第一,希望始终坚持法学研究正确的政治方向。要深入学习贯彻党的十七届六中全会,中央政法工作电视电话会议和两会精神,党的十七届六中全会对深化改革作出了全面部署,中央经济工作会议和两会强调推动2012年经济社会发展要把握好稳中求进的工作总基调,中央政法工作电视电话会议对创新社会管理、化解社会矛盾和严谨执法提出了更高更多的要求。认真落实中央的这些总体部署安排就要坚持中国特色社会主义理论,坚持社会主义法治理念,用中央的决策部署统一我们的思想和行动,指导我们的经济法学理论研究和制度研究。第二,希望始终坚持学术研究紧紧围绕党和国家的中心工作。进行深入研讨探索创新,提出切实可行的建设性意见,为中央的决策提供理论支持。在经济法的研究中要准确理解几个坚持:坚持中央宏观调控,保持国家经济的稳定发展;坚持保障社会大局稳定,要对经济社会发展中最迫切需要解决的理论问题和社会现实问题集中攻关。第三,希望始终坚持以优良的作风带好专家队伍。创新成果和带好队伍是研究会的两大主题。要把人才培养放在特殊位置,不断增强研究会的人才储备,团结奋斗,求真务实,真正把研究会办成法律工作者之家。要在研究会上下倡导和形成团结和谐的风气、虚心好学的风气、勇于探索的风气、创先争优的风气,在良好的氛围中培养人才,打造一支政治坚定、作风清正的强大的专家队伍。

 

  同志们,今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,今年下半年将召开党的十八大,中国经济法学研究会在新的历史条件下诞生,必将谱写新的篇章,前景美好。中国法学会将一如既往地支持各项活动和各项工作,也希望中国经济法学研究会百尺竿头,更进一步。最后,预祝大会圆满成功,谢谢!

 

  

 

西南政法大学校长付子堂教授致辞:

 

  各位前辈、各位领导、各位来宾、各位老师、各位同学,大家上午好!

 

  上一个龙年在12年前,也就是2000年,我们西南政法大学成功承办了第八届全国法学经济法学研讨会,今天我们再次邀请来自全国各地的专家学者共聚重庆,共襄经济法学研究会会员代表会,2012年年会暨第二十届全国经济法理论研讨会。本次年会规格很高、参与广泛,是我们经济法学研究会的喜事,在此我代表西南政法大学向来自全国各地的代表致以最诚挚的问候。

 

  民生问题是广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,关注民生、重视民生、改善民生和保障民生也是科学发展观的应有之意。我国国民经济和社会发展十二五规划纲要明确提出保障和改善民生是加快转变经济发展方式的出发点和落脚点,而全面落实依法治国基本方略必须深化研究民生法治理论。当代中国的民生话题,无论就其理论内涵还是就其政治语境,与中国古代的民生话语及孙中山提出的民生都有本质的不同。当代的社会发展以民生为本,而法治作为基本方略,对于破解各种各样的民生难题有理由发挥自己独特的功能:一方面,法治要回应当代社会转型期中国的民生难题;另一方面,法治在破解民生难题方面也具有自己独特的优势。民生问题表面上是社会问题、经济问题,但就其实质而言,是典型的权利问题,而权利正是法治的要义所在。按照德高望重的李昌麒教授的理论主张,经济法是国家干预经济的基本法律形式,从经济法的角度来看,国家干预的直接目的就是为了发展,因为发展是硬道理,而国家干预的目的就是为了民生的改善!要发展就是需要国家的干预适度,要求国家干预必须在法治特别是经济法治的角度进行。借用经济学家吴敬琏的话:国家干预是必要的,但是权力不能搅了买卖,坚持政府干预行为的法治化。民生问题关乎国家社稷,牵涉百姓疾苦,无论是就业、教育、稳定都与民生息息相关,也都是要用法治保障。

 

因此,我认为本届全国经济法学年会以民生和发展为主题意义非常重大,我相信本次会议一定会开得圆满、开得成功!最后,祝各位专家学者在山城重庆期间平安、健康、顺利、愉快,谢谢大家!

 

  

 

中国法学会经济法学研究会会长、北京大学常务副校长吴志攀教授讲话:

 

  尊敬的刘书记、尊敬的林中梁秘书长、尊敬的余远牧会长、尊敬的付子堂校长,还有德尊望重的三位老前辈,肖乾刚教授、张士元教授和李昌麒教授,还有我们的陈秘书长和彭处长,尊敬的各位代表、老师们、同学们,大家上午好!

 

  我们研究会年会以及经济法理论研讨会在美丽的山城重庆召开,也是在西政的渝北校区附近的地方召开,我认为是一件非常难得的事,我谨代表大会向中国法学会领导、向重庆市法学会领导、特别是西南政法大学领导、经济法学院的领导、老师、同学们表达感谢。从昨天开始,代表们陆续到达,一直到深夜。各位代表都亲身感受到了西政的温暖和温馨,同学们的服务非常周到,让我们感到这里充满人性化的服务。我们代表报到达到了200多人,会员的参会率超过了70%,符合法学会的要求。由于这次大会赶上清明节假期,很多代表请了假,不过最后还是克服种种困难来参加大会,这让我们非常感动,也非常感谢。因为这次会议的时间要赶在5月份注册,因此不能到年底再开年会,必须在4月初召开。此外,还有一些手续要办,需要花一点儿时间,所以给各位代表带来了不便,对此,我表示抱歉。一会儿,我们要宣读中国法学会对经济法学研究会章程草案的批复文件,还要报告注册筹备的工作,我们还有会员规则要说明,另外议程还要选举理事、监事、会长和副会长,程序还很多,内容也很紧张,所以这次会议是非常繁忙的。

 

  我们这次会议的几个关健词之一是民生,我们到了重庆后,感觉到这里的民生工作做得非常好,我本人是四川人,重庆、四川本是一家,因为这个地方都吃川菜、讲四川话。我研究了川菜,重庆人、四川人都是我的老师,这里的辣椒是从广州和福建传到这里的,广州和福建本身没有辣椒,都是国外传进来的,所以重庆和四川是具有非常强烈“引进来”的意识。另外,重庆、四川还有强大的“走出去”的意识。我们走到世界各国的唐人街,只要到了中餐馆,一定会有麻婆豆腐,这就是一个中国创造的概念,什么时候菜馆出去的呢?是清末民初,它所创造的就业和GDP都是无法统计的,我们现在只能统计到工业数额,但是无法统计我们的祖先、伟大的四川人所给予我们的全世界的餐饮文化乃至于人生所带来的重大贡献。重申一点儿,我们可以看出四川和重庆的魅力所在,是非常具有包容性、融合力和亲和力,能把外来的东西变成自己的东西,同时推向海外。

 

  这给我两点启示:现在强调转变经济发展方式,很重要的一点儿就是发展应该是民生的发展,民生与衣食住行直接相关,有关这方面的产业生命力很强,我们都是离不开民生的,比如民以食为天,我们何曾认真研究过它真正的含义是什么?我们是敬鬼神而远之的文化,但是我们对于食敬之为天,可见我们对它的研究多少是不够的,所以这次到重庆开年会是来对了地方,感谢重庆的父老乡亲,希望各位代表收获满满,再次感谢!

 

 

 

               第二单元 主题发言

 

 

 

主持人:中国法学会经济法学研究会副会长、

 

    中国人民大学法学院史际春教授

 

  各位上午好,现在我们进入大会的第二阶段——主题发言,主题是“民生•发展•经济法”,民生可以说包含着中华民族的惨痛经验和理想追求。孙中山先生说,民生就是社会的生存、国民的生计、群众的生命,民生就是社会主义,民生就是在适当的公有之下平均地权、节制资本,经过一百多年的奋斗,人民流离失所、生命安全没有保障、朝不保夕的时代已经过去了,今天我们要在更高的追求上改善民生,让人民群众进一步享受生活,希望民生极为不堪的时代永远永远离开我们。民生,特别是高层次的民生、追求小康的民生,涉及整个法律体系和法制,经济法更是大有作为,下面请李昌麒教授作主题发言!

 

 

 

中国法学会经济法学研究会顾问、西南政法大学李昌麒教授:

 

  尊敬的在座的各位领导,研究会的各位顾问、会长、理事,以及经济法的同仁们,大家早上好!

 

  由于本次会议是由我校承办的,为了使远道而来的同志多说一点,所以我就没有作发言的准备,但志攀会长一定要我说点什么,只好恭敬不如从命了。

 

作为亲历和见证了研究会的发展历程的我,看到一大批老中青相结合的、以青年学者为主体的宏大的经济法研究队伍,在阳春三月来到山城重庆,参加中国经济法学研究会会员代表大会暨第二十届全国经济法理论研讨会,感到十分高兴。

 

刚才子堂校长讲第八届全国经济法理论研讨会是由我校承办的,时隔十二年之后,首届中国经济法学研究会会员代表大会暨第二十届全国经济法理论研讨会又由我校承办,这是研究会对我们的信任,我们感到十分荣幸。下面,我想谈以下三层意思。

 

  第一层意思,考虑到这是中国经济法学研究会首届会员代表大会,因此想就经济法学研究会的历史发展及其贡献作一个简要的回顾,以展示中国经济法学人对法治市场经济所作的贡献。

 

  在我看来,中国经济法学研究会的发展和学术积累大体上经历了四个阶段。

 

  第一是萌芽阶段。这一阶段是以国务院经济法规研究中心牵头成立的中国经济法研究会为标志的。这个时期的经济法的研究主要是顺应学者的呼声,在政府的推动下展开的,它开启了中国法学界研究经济法的热潮。

 

  第二是创立阶段。这一阶段以中国法学会民法学经济法学研究会的成立为标志,开启了对经济法的理论和制度的系统研究,使经济法作为独立法律部门的理论根基得以建立。

 

  第三是发展阶段。这一阶段是以高校和科研单位自发组织的各种论坛形式而展开经济法研究的。其中,贡献卓著的是1992年的市场经济与经济法制建设理论与实践研讨会,以及后来的各种形式的经济法理论研讨会,这些讨论会紧扣我国经济体制改革的脉络,以市场经济改革发展中的各种重大问题为议题,进一步彰显了经济法理论对完善社会主义市场经济法律体系的重要作用。

 

  第四是走向成熟阶段。这一阶段以2002年成立的中国法学会经济法学研究会为标志,经济法的研究在中国法学会的领导下独立地展开。在这个时期,经济法的理论更加走向成熟,制度更为丰富和完善。值得欣慰的是,第十一届全国人民代表大会在宣称中国特色社会主义法律体系基本建成时,其所使用的经济法的定义是根据经济法学者的研究成果来界定,从而使经济法作为独立法律部门的地位成了无可辩驳的事实。

 

  以上这些概括是临时想到的,不一定准确,请大家纠正。

 

  第二层意思,我作为七十有六的经济法学人,看到中国经济法学研究会作为一级学会的成立,感到由衷的高兴。我相信,以本次大会的召开为契机,经济法学的研究将会有更加美好的未来。下面,我想提几点希望,与大家共勉。

 

  首先,中国经济法学研究会应把经济法发展的使命与民族、国家和社会发展的使命紧密地结合起来,这是经济法学人应有的担当,经济法的使命在于解决中国经济社会发展中的重大问题,从这一点出发,我们应该主动去发现、思考和研究中国经济和社会发展出现和可能出现的重大问题,以促进经济的平稳发展和民生的改善,加快推动市场经济的法治进程。

 

  第二,我们要十分看重经济法在我国社会主义法律体系中的重要地位和作用,绝不可以妄自菲薄、自我怀疑,而要理直气壮地巩固和发展来之不易的经济法的法律地位。

 

  第三,高度重视经济法学的理论研究。经济法作为一种发展中的学科,它的成熟与否是与理论的成熟与否是同步的,因此我们绝不可以固步自封,而应当以一种更加创新的思维、更广阔的视野和符合中国国情的经济法理念去构筑经济法的理论框架。

 

  第四,同样要更加重视经济法的制度建设。这里至关重要的,一方面,是要注重对现实问题的回应;但是,另一方面,我们又不能只满足于对现实经济生活的回应,还应当站在一个高度,着眼于未来,进行一些超前思考,并通过对经济法的制度设计,对现实经济生活的发展作出正确指引。

 

  第三层意思,我想对本次会议的主题谈几点想法。

 

  应当说,这次会议所确立的“民生•发展•经济法”的讨论主题是经过研究会的同志们深思熟虑的。这个主题表明,民生是目的,发展是手段,法治是保障。这既是党和国家一直致力于解决的问题,也是广大人民群众最为关心的问题。它的有效解决意义十分重大。

 

  现在通常认为,与民生相关的有八大问题,其中与经济法密切相关的有六个,一是保持物价稳定的问题;二是解决分配不公的问题;三是解决住房问题;四是解决就业难的问题;五是解决经济发展不平衡问题;六是遏制腐败的问题。在我看来,面对这六大问题,经济法无论是在理念构思,还是制度设计上,都是大有可为的。

 

  昨天晚上,我大致翻读了这次会议印发的沉甸甸的三卷论文集,不少的论文对上面提到的这些问题都有非常深刻的回应。但是,仍然存在进一步研究的空间,希望这次大会之后,各位再作深入的研究。这里,我还想特别提到的是,在今后的经济法研究中,不应当仅仅局限在经济法学者圈内进行,而应当更多地吸收实务部门的同志的参与,加强与他们的沟通与联系,以使我们的见解更具针对性和可操作性。

 

  我相信本次代表大会和理论讨论会,将以其学会的升格和学术的成就载入经济法学的发展史册。

 

  祝愿与会的同仁们,在两江—长江与嘉陵江—交汇的美丽山城过得愉快!祝愿大会圆满成功!谢谢大家!